Наверх
Официальный сайт администрации
Николаевского муниципального района

Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих

В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:

  • Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
  • Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
  • Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
  • Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
  • Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет

Клавиатура:

  • Для перемещения между навигационными меню, блоками ссылок в области контента и постраничной навигацией, используете клавишу TAB.
    При первом нажатии будет активировано меню верхнего уровня.
  • Активное навигационное меню или группа ссылок подсвечивается контуром.
  • Для перемещения по ссылкам меню навигации, используйте клавиши ← стрелка влево и стрелка вправо →.
    У активной ссылки будет подсвеченный фон.
  • Для перехода по активной ссылке, нажмите Enter
  • Если активно вертикальное меню или группа ссылок, то для перемещения по ссылкам используйте клавиши стрелка вверх ↑ и стрелка вниз .
    Для прокутки страницы вверх/вниз используйте клавиши PageUp и PageDown
  • Чтобы убрать активацию с меню/блока ссылок, используйте клавишу Esc.
    Нажатие Tab после этого вернет активацию.
Закрыть ×

Сегодня 04 декабря 2021

Обновлено секунду назад

События О районе Местное самоуправление Деятельность Документы Важно Обращения Контакты

Общественный совет


Председатель

Шемелин Александр Юрьевич - начальник отдела по организации добычи водных биологических ресурсов общества с ограниченной ответственностью «Босантур Два».

Заместитель председателя

Пушмин Владимир Иннокентьевич - пенсионер, Почетный работник прокуратуры Российской Федерации, Почетный гражданин городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре».

Секретарь

Сахабиева Наталья Мидхатовна - начальник отдела по организационной работе и общим вопросам администрации Николаевского муниципального района.

Члены Совета

Алатарцева Людмила Николаевна - пенсионер, председатель общедомового совета по ул. Флотская, д. 23Б г. Николаевска-на-Амуре

Бережук Наталья Алексеевна - председатель Совета молодежи при Николаевском районном отделении Региональной общественной организации «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Хабаровского края»

Колесник Анна Андреевна - инспектор отдела трудоустройства и социальных программ краевого государственного учреждения «Центр занятости населения города Николаевска-на-Амуре»

Колодинский Владимир Альфредович - индивидуальный предприниматель

Куликова Людмила Дмитриевна - представитель Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов в Николаевском муниципальном районе

Мурик Владий Васильевич - председатель первичной ветеранской организации работников Николаевского-на-Амуре судостроительного завода, Заслуженный ветеран Хабаровского края

Петухова Елена Ибрагимовна - краевед

Притула Валерий Петрович - заведующий рентгенологическим отделением краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Николаевская-на-Амуре центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края, ветеран спорта

Рыбина Татьяна Сергеевна - медицинская сестра хирургического отделения краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Николаевская центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края

Финюшин Константин Александрович - молодежный советник главы Николаевского муниципального района Хабаровского края

Холодова Светлана Викторовна - заместитель директора по воспитательной работе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 4 г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края

Хомов Павел Сергеевич - руководитель студии «Четкий кадр», звукооператор, педагог дополнительного образования муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей центр детского творчества г. Николаевска-на-Амуре


Утверждено
постановлением администрации
Николаевского муниципального района
Хабаровского края
от 25.11.2020 № 1105-па

Положение
об Общественном совете Николаевского муниципального района Хабаровского края

1. Общие положения

1.1 Общественный совет Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее - Совет) создается в целях консолидации общественных сил различных социальных групп населения, учета их потребностей, интересов и создания условий для более эффективного взаимодействия органов муниципального образования с институтами гражданского общества и гражданами, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

1.2 Совет является консультативно-совещательным органом. Совет представляет интересы населения, имеет право принимать от его имени решения, носящие рекомендательный характер.

1.3 Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности жителей Николаевского муниципального района, представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций, независимых экспертов от органов местного самоуправления Николаевского муниципального района Хабаровского края.

1.4 Совет работает на общественных началах и безвозмездной основе. Не является юридическим лицом, осуществляет самостоятельное делопроизводство.

1.5 Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, Уставом Николаевского муниципального района Хабаровского края, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами.

1.6 Наименование «Общественный совет Николаевского муниципального района Хабаровского края» не может быть использовано в названиях органов местного самоуправления, а также в названиях объединений, организаций, учреждений, предприятий. Наименование «Общественный совет Николаевского муниципального района Хабаровского края» не подлежит государственной регистрации.

1.7 Местонахождение Совета - 682460, г. Николаевск-на-Амуре, ул. Советская, д. 73, каб. 208.

2 Основные задачи, функции, права общественного совета

2.1 Основными задачами Совета являются:

  • обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее - Николаевского муниципального района) с гражданами, общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в целях повышения эффективности реализации администрацией Николаевского муниципального района полномочий, отнесенных к ее ведению, развитию форм и методов указанного взаимодействия;
  • выдвижение и поддержка гражданских инициатив, направленных на реализацию прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений, некоммерческих организаций на территории Николаевского муниципального района;
  • содействие достижению общественного согласия при решении вопросов местного значения, выработки предложений по реализации государственной политики в сфере деятельности органов местного самоуправления Николаевского муниципального района;
  • содействие развитию институтов общественного самоуправления в Николаевском муниципальном районе;
  • осуществление общественного контроля в порядке, определенном муниципальными нормативными правовыми актами, выраженного в наблюдении за деятельностью органов местного самоуправления, муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также в целях проведения общественной экспертизы проектов правовых актов органов местного самоуправления;
  • осуществление общественного контроля за соблюдением свободы слова в средствах массовой информации, действующих на территории Николаевского муниципального района;
  • выработка рекомендаций по правовым и социально-экономическим вопросам, а также при определении приоритетов в области поддержки общественных объединений, некоммерческих организаций и иных объединений граждан, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества на территории Николаевского муниципального района.

2.2 Основными функциями Совета являются:

  • формирование и развитие гражданского правосознания;
  • повышение уровня доверия граждан к органам местного самоуправления, а также обеспечение тесного взаимодействия органов местного самоуправления с институтами гражданского общества;
  • содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов;
  • реализация гражданских инициатив, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;
  • обеспечение прозрачности и открытости деятельности органов местного самоуправления и муниципальных организаций;
  • формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
  • повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;
  • содействие учету прав и законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности органов местного самоуправления.

2.3 Совет для осуществления возложенных на него задач имеет право:

  • вносить на рассмотрение главы Николаевского муниципального района, представительных органов муниципальных образований Николаевского муниципального района вопросы, отнесенные к компетенции Совета;
  • принимать участие в разработке и реализации районных программ и проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Николаевского муниципального района по соответствующим направлениям деятельности Совета;
  • запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;
  • приглашать на свои заседания представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления района, представителей общественных объединений, граждан;
  • анализировать и обобщать общественное мнение по важнейшим политическим, социальным, экономическим, духовно-нравственным вопросам;
  • направлять решения и заключения Совета органам местного самоуправления, предприятиям, организациям и учреждениям района с целью выработки единой политики для решения социально-экономических и политических проблем района;
  • принимать участие в проводимых администрациями муниципальных образований Николаевского муниципального района мероприятиях, затрагивающих законные интересы граждан, местных отделений политических партий, других организаций гражданского общества;
  • проводить конференции, круглые столы и другие мероприятия по актуальным вопросам общественно-политической ситуации на территории Николаевского муниципального района;
  • доводить до сведения общественности принятые Советом решения, участвовать в их реализации;
  • создавать рабочие группы.

3. Порядок формирования и организация деятельности Совета

3.1 Совет формируется в соответствии с настоящим Положением и состоит из 15 жителей Николаевского муниципального района.

3.2 В целях формирования состава Совета в средствах массовой информации, а также на официальном сайте Николаевского муниципального района в телекоммуникационных сетях размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Совета. В уведомлении должны быть указаны срок и адрес для направления предложений по кандидатам в члены Совета. Срок приема предложений не может быть менее 15 и более 30 календарных дней со дня размещения уведомления.

3.3 В указанный в пункте 3.2 срок кандидаты в состав Совета представляют в администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация района) анкету утвержденного образца, заявление и согласие на обработку персональных данных.

3.4 Общественные объединения и иные некоммерческие организации направляют в Совет заявления о желании включить своих представителей в состав Совета, оформленные решениями руководящих органов соответствующих объединений. Указанные заявления должны содержать информацию о деятельности общественного объединения, некоммерческой организации, а также сведения о кандидатуре, которая рекомендуется в состав Совета.

Общественные объединения и иные некоммерческие организации вправе выдвинуть только одного кандидата.

3.5 Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и проживающий на территории Николаевского муниципального района.

3.6 Членом Совета не могут быть:

  • лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности федеральной государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 04 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации (пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»);
  • лица, признанные судом недееспособными на основании решения суда;
  • лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
  • лица, членство которых в Общественном совете ранее было прекращено вследствие грубого нарушения ими Кодекса этики - по решению не менее половины членов Общественного совета, принятого на заседании Общественного совета. В этом случае запрет на членство в Общественном совете относится только к работе Общественного совета следующего состава;
  • лица, имеющие двойное гражданство.

3.7 Состав Совет формируется из представителей общественных и профсоюзных организаций, имеющих государственную регистрацию, иных общественных организаций, действующих на территории Николаевского муниципального района, а также граждан, активно участвующих в общественно-политической жизни муниципального образования, предоставивших анкеты кандидата в члены Совета в установленные сроки.

Половина членов Совета (7 человек) назначается главой Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее - глава Николаевского муниципального района).

Глава Николаевского муниципального района по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, некоммерческими организациями определяет кандидатуры семи граждан, имеющих особые заслуги и пользующихся авторитетом и уважением в обществе, и направляет этим гражданам официальное предложение о вхождении в состав Совета.

Глава Николаевского муниципального района не позднее 30 дней со дня официального опубликования уведомления о начале процедуры формирования состава Совета утверждает семь членов Совета нового созыва.

Вторая половина Совета (8 человек) формируется конкурсной комиссией в форме очного (заочного) конкурса путем открытого голосования большинством голосов и утверждается на основании протокола конкурсной комиссии.

Общий состав Совета утверждается постановлением администрации района.

3.8 Состав Совета в течение трех дней со дня его утверждения размещается в средствах массовой информации.

3.9 Если по истечении установленного пунктом 3.2 срока приема анкет количество кандидатов в члены Совета окажется менее утвержденного настоящим Положением количества членов Совета, глава Николаевского муниципального района продлевает указанный период в целях дополнительного выдвижения кандидатов в члены Совета, но не более чем на 30 дней.

3.10 Первое заседание Совета созывает глава Николаевского муниципального района. На первом заседании члены Совета избирают из состава Совета путем открытого голосования большинством голосов от установленной численности - председателя Совета, заместителя председателя Совета. Для решения текущих вопросов из числа членов Совета формируется президиум в количестве 5 человек, включая председателя Совета.

3.11 Совет состоит из председателя Совета, заместителя председателя Совета, секретаря Совета и членов Совета.

3.12 Председатель Совета:

  • ведет заседание Совета;
  • организует деятельность Совета, его президиума;
  • привлекает от имени Совета к его работе представителей общественных организаций, не входящих в состав Совета;
  • взаимодействует с главами муниципальных образований Николаевского муниципального района, депутатами Законодательной Думы Хабаровского края, их представителями, с органами государственной власти Хабаровского края.

3.13 Заместитель председателя Совета:

  • ведет заседание Совета в отсутствие председателя Совета;
  • участвует в заседаниях президиума, рабочих группах при подготовке вопросов для рассмотрения на заседаниях Совета.

3.14 Секретарь Совета:

  • обеспечивает разработку проектов планов работы Совета по поступившим предложениям от членов Совета;
  • составляет проект повестки дня заседаний Совета;
  • организует подготовку материалов к заседаниям Совета, а также проектов его решений;
  • информирует членов Совета о месте, времени и дате проведения, повестке дня очередного заседания Совета не позднее трех дней до начала проведения заседания, обеспечивает их необходимыми справочными и информационными материалами;
  • обеспечивает оформление протоколов заседаний Совета;
  • рассылает решения Совета его членам и адресатам.

Секретарь Совета не обладает правом голоса и не входит в состав Совета.

3.15 Президиум Совета:

  • координирует работу по обеспечению деятельности Совета;
  • участвует в рабочих группах при подготовке вопросов для рассмотрения на заседаниях Совета.

3.16 В период отсутствия председателя Совета и его заместителя заседание Совета ведет председательствующий, избранный из членов президиума большинством голосов от количества членов Совета, присутствующих на заседании.

3.17 Члены Совета:

  • принимают личное участие в работе Совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;
  • свободно высказывают свое мнение по любому вопросу повестки заседания Совета, о деятельности Совета в целом;
  • при осуществлении своих полномочий не связаны решениями общественных объединений, некоммерческих организаций.

3.18 Полномочия члена Совета прекращаются по следующим основаниям:

  • истечение срока его полномочий;
  • на основании его письменного заявления о выходе из состава Совета;
  • по решению руководящего органа соответствующей организации;
  • неспособностью его по состоянию здоровья участвовать в работе Совета;
  • с вступлением в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;
  • признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
  • изменения места жительства в связи с выездом за пределы района или выходом из состава объединения (организации);
  • избрания его депутатом представительного органа государственной власти или местного самоуправления, а также на выборную должность в органе местного самоуправления;
  • назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность края, должность государственной гражданской службы края или должность муниципальной службы;
  • прекращения гражданства Российской Федерации;
  • неучастия без уважительной причины в работе трех заседаний Совета подряд;
  • смерти члена Совета.

3.19 Полномочия члена Совета приостанавливаются по следующим основаниям:

  • предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;
  • регистрации его в качестве кандидата в депутаты представительного органа государственной власти или местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума.

3.20 Член Совета, полномочия которого прекращены, подлежит исключению из состава Совета. Решение Совета о прекращении полномочий члена Совета направляется в администрацию Николаевского муниципального района  для внесения изменения в состав Совета.

3.21 В случае исключения члена Совета из состава Совета производится замещение вакантного места по решению заседания Совета на основании предоставленной анкеты кандидата в сроки, предусмотренные п. 3.2, по решению конкурсной комиссии. Назначение или прием нового члена Совета не производится, если с момента прекращения полномочий члена Совета до окончания срока полномочий Совета осталось менее полугода.

3.22 Организационно-методическое обеспечение деятельности Совета возлагается на заместителя главы администрации района по социальным вопросам. Текущая работа Совета обеспечивается его председателем и секретарем. Секретарь Совета назначается из числа сотрудников отдела по организационной работе и общим вопросам администрации района согласно его должностной инструкции.

3.23 Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание Совета считается правомочным, если в нем участвует более половины от общего числа его членов.

3.24 Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий, утвержденным председателем Совета и согласовывается с главой Николаевского муниципального района.

3.25 Порядок проведения заседаний Совета определяется председателем Совета по согласованию с главой Николаевского муниципального района. Предложения по повестке дня следующего заседания формируются в конце каждого текущего заседания Совета, окончательная повестка дня утверждается в начале каждого заседания Совета.

3.26 Решения общественного совета оформляются протоколом, который подписывает председатель Совета и секретарь Совета.

3.27 По рассмотренным вопросам Совет вырабатывает рекомендации и предложения, оформленные:

  • решением Совета;
  • заключением по результатам проведения общественной экспертизы особо значимых проектов муниципальных правовых актов района.

На основании решения, заключения могут быть подготовлены рекомендации, резолюции, обращения, заявления.

3.28 Решения и заключения Совета принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета, оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Совета в течение трех рабочий дней со дня принятия решения.

3.29 Информация о деятельности Совета размещается на официальном сайте администрации района.

3.30 Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности общественного совета осуществляется администрацией района.

4. Обязанности Совета и его членов

Совет и его члены обязаны:

4.1 Соблюдать законодательство Российской Федерации об общественном контроле.

4.2 Соблюдать установленные федеральными законами ограничения, связанные с деятельностью органов местного самоуправления.

4.3 Не создавать препятствий законной деятельности органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

4.4 Соблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления общественного контроля информации, если ее распространение ограничено федеральными законами.

4.5 Обнародовать информацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроля и о результатах контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6 Исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

5. Заключительные положения

5.1 Совет прекращает свою деятельность в соответствии с постановлением администрации района по решению главы Николаевского муниципального района.

5.2 Срок полномочий членов Совета составляет три года и исчисляется со дня первого заседания Совета.

Со дня проведения первого заседания Совета нового созыва полномочия членов Совета предыдущего созыва прекращаются.

5.3 Полномочия членов Совета могут быть прекращены досрочно в случае принятия Советом решения о самороспуске. Такое решение принимается большинством не менее двух третей от установленного числа членов Совета по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Совета.

6. Оценка эффективности деятельности Совета

Осуществляется по следующим критериям:

6.1 Организация деятельности Совета;

6.2 Взаимодействие Совета с органами местного самоуправления;

6.3 Взаимодействие Совета с гражданским обществом;

6.4 Рекомендации Совета органам местного самоуправления;

6.5 Осуществление мероприятий общественного контроля;

6.6 Информационное освещение деятельности Совета.