УТЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Николаевского муниципального района
Хабаровского края
от 31 декабря 2019 г. № 1526-па

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Социальная поддержка отдельных категорий граждан, проживающих на территории городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края»
(далее - Программа)

ПАСПОРТ
муниципальной программы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан, проживающих на территории городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района
Хабаровского края»

1. Общая характеристика уровня жизни отдельных категорий граждан городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края

Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья, процессом старения населения и находящихся во взаимосвязи с приоритетами социально-экономического развития городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее - городское поселение «Город Николаевск-на-Амуре») обуславливает необходимость разработки конкретной программы действий, направленной для решения этих проблем на основе реализации комплекса мероприятий.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств местного бюджета муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

В городском поселении "Город Николаевск-на-Амуре" программа по социальной поддержке граждан отсутствовала. Совет депутатов городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» принял решение от 23 июня 2006 г. № 107 «О звании «Почетный гражданин города Николаевска-на-Амуре», в которое неоднократно вносились изменения о сумме льгот. Выплаты денежных сумм в соответствии с установленными льготами и денежными выплатами почетным гражданам не производились.

В соответствии с решением Совета депутатов городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» от 25 декабря 2019 г. № 22-76 «О звании «Почетный гражданин города Николаевска-на-Амуре» разработана программа «Социальная поддержка отдельных категорий граждан, проживающих на территории городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края», которая позволит наладить систему целенаправленной работы по оказанию помощи гражданам, удостоенным звания «Почетный гражданин города Николаевска-на-Амуре». Действие Программы направлено на поддержание уровня их жизни.

В настоящее время социальная политика является одним из приоритетных направлений политики государства. За последнее десятилетие система социальной защиты претерпела существенные качественные изменения. Сложившаяся в настоящее время комплексная система включает широкий набор мер, направленных на профилактику социального неблагополучия и социальную защиту граждан.

Структурные подразделения администрации района обеспечивают реализацию мероприятий Программы в соответствии с утвержденными объемами финансирования, а также контроль за целевым использованием выделенных денежных средств.

Программа является составной частью системы мер социальной поддержки Почетных граждан города Николаевска-на-Амуре.

Итоговым результатом реализации Программы будет являться устойчивое повышение качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих на территории городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре».

2. Приоритеты и цели районной политики в поддержке отдельных категорий. Задачи Программы

Программа разработана для достижения следующих целей: действенной адресной поддержки отдельных категорий граждан в дополнение к мерам, предусмотренным федеральным и краевым законодательством; повышения качества жизни отдельных категорий граждан путем оказания им адресной социальной поддержки и материальной помощи.

Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:

- формирование эффективной комплексной системы социальной поддержки отдельных категорий граждан на территории городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре»;

- повышение эффективности предоставления мер социальной поддержки пожилым гражданам.

Решение установленных Программой задач позволит оказать конкретную помощь гражданам, нуждающимся в поддержке.

3. Прогноз конечных результатов реализации Программы

Программа носит ярко выраженный социальный характер. Реализация мероприятий Программы позволит создать дополнительные условия для оказания социальной поддержки гражданам пожилого возраста, а также позволит за счет индивидуального подхода экономно и эффективно распределять денежные средства.

В ходе реализации Программы предполагается произвести реализацию льгот и выплат гражданам, удостоенным звания «Почетным гражданам города Николаевска-на-Амуре».

Программа является качественным дополнением к реализуемым на территории городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» программам, направленным на развитие социальной сферы, улучшению качества жизни населения.      

Ожидаемым результатом реализации Программы является сохранение возможности воздействия органов местного самоуправления на уровень социальной защищенности отдельных категорий граждан городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре».

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в период с 2020 по 2026 годы в один этап.

В целях обеспечения непрерывности и преемственности предусмотренных мероприятий, деление Программы на этапы реализации не планируется.

Программа реализуется ежегодно в объемах, предусмотренных бюджетом городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре».

В ходе исполнения мероприятий Программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития муниципального района.

5. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Оценка эффективности реализации конкретных мероприятий Программы невозможна без целевых показателей (индикаторов), позволяющих объективно оценивать состояние работ по Программе. Методической основой целевых индикаторов является мониторинг качества жизни отдельных категорий граждан, анализ их потребностей в дополнительных мерах социальной поддержки за предыдущий год.

Для оценки хода реализации Программы, достижения намеченных целей применен следующий показатель (индикатор) - удельный вес граждан, удостоенных звания «Почетный гражданин города Николаевска-на-Амуре», получивших поддержку согласно предоставляемым льготам.

Перечень показателей (индикаторов) с расшифровкой плановых значений по годам приведен в приложении 1 к настоящей Программе.

6. Основные мероприятия Программы

Предоставление льгот, денежных выплат и возмещение расходов гражданам, удостоенным звания «Почетный гражданин города Николаевска-на-Амуре».

Перечень программных мероприятий с указанием ответственных исполнителей, сроков и непосредственных результатов реализации приведен в приложении 2 к настоящей Программе.

7. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Финансовое обеспечение мероприятий Программы будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» в размере 1 млн. 112 тыс. 3 руб., в том числе по годам:

2020 год - 162,5 тыс. руб.;

2021 год - 112,5 тыс. руб.;

2022 год - 112,5 тыс. руб.;

2023 год - 181,2 тыс. руб.;

2024 год - 181,2 тыс. руб.;

2025 год - 181,2 тыс. руб.;

2026 год - 181,2 тыс. рублей.

Объемы финансирования могут уточняться.

Информация о ресурсном обеспечении реализации мероприятий приведена в приложение 3 к настоящей Программе.

8. Анализ рисков реализации Программы

Для успешной реализации Программы необходимо определить возможность управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы. На минимизацию рисков невыполнения мероприятий Программы в связи с возникшими техническими и организационными сложностями нацелен мониторинг.

Важным экономическим и финансовым риском является возможное уменьшение объема средств бюджета городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре», направляемых на реализацию мероприятий Программы в связи с экономической ситуацией, оптимизацией расходов при формировании бюджета. Для уменьшения данного риска бюджет Программы сформирован, исходя из «пессимистического» прогноза развития экономической ситуации. Гарантией исполнения мероприятий Программы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий Программы.

 Способом ограничения рисков будет являться мониторинг эффективности проводимых мероприятий, ежегодная корректировка целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов.

9. Механизм реализации Программы

Ответственный исполнитель:

- организует реализацию Программы;

-несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

- вносит по согласованию с соисполнителями изменения в Программу;

 - ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отдел инвестиционного развития, транспорта, дорожного хозяйства и потребительского рынка администрации района результаты мониторинга, приведенные в приложениях 12-15 Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Николаевского муниципального района, их формирования и реализации, утвержденного постановлением администрации района от 21 октября 2013 г. № 671-па «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Николаевского муниципального района, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Николаевского муниципального района», и пояснительную записку о ходе реализации Программы за первый квартал, первое полугодие, 9 месяцев текущего финансового года соответственно;

- проводит интегральную оценку эффективности реализации программы;

- запрашивает у соисполнителей и участников сведения, необходимые для проведения мониторинга, интегральной оценки эффективности реализации Программы и подготовки годового отчета;

- готовит годовой отчет и представляет его в отдел инвестиционного развития, транспорта, дорожного хозяйства и потребительского рынка администрации района до 15 марта года, следующего за отчетным.

Соисполнитель:

- участвует в разработке в разработке проекта Программы и осуществляет реализацию мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем;

- представляет ответственному исполнителю предложения по внесению изменений в мероприятия Программы, в отношении которых он является соисполнителем;

- представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета;

- представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения интеграционной оценки эффективности реализации Программы.

Корректировка ресурсного обеспечения Программы производится в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 179 Бюджетного кодекса РФ.

Решение об изменении программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы может быть принято в связи с сокращением финансирования вследствие кризисных явлений в экономике, по результатам оценки эффективности проводимых мероприятий на основе анализа показателей (индикаторов) Программы, а также в случае изменения нормативной правовой базы в сфере реализации Программы.

Ответственный исполнитель Программы размещает на официальном сайте администрации района в сети «Интернет» информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.

Приложение 1

к муниципальной программе «Социальная поддержка
отдельных категорий граждан, проживающих на
территории городского поселения «Город Николаевск-на- Амуре»
Николаевского муниципального района Хабаровского края

Приложение 2

к муниципальной программе «Социальная поддержка
отдельных категорий граждан, проживающих на
территории городского поселения «Город Николаевск-на- Амуре»
Николаевского муниципального района Хабаровского края

Приложение 3

к муниципальной программе «Социальная поддержка
отдельных категорий граждан, проживающих на
территории городского поселения «Город Николаевск-на- Амуре»
Николаевского муниципального района Хабаровского

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации Программы за счет средств бюджета городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре»